教育機会確保法とは?不登校支援の基本をわかりやすく解説

「学校に行きたくない…」

子どもが不登校になったとき、多くの保護者の方は「なんとかして学校に戻さなければ」と考えてしまうかもしれません。しかし、その考え方を大きく変えるきっかけとなった重要な法律があります。

それが、2017年2月に施行された「教育機会確保法」です。

この法律は、不登校の子どもへの支援のあり方について、国としての新しい方針を示したものです。本記事では、教育機会確保法の最も大切なポイントを、誰にでも分かるようにやさしく解説します。

不登校生徒の保護者が選ぶ
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トライ式中等部
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「不登校になってもフリースクールという選択肢がある」と知っておくだけでも親の精神負担は軽くなります。いざ不登校になるとどうすればいいかわからなくなる方も多いので、情報収集だけは早めにしておきましょう。

目次

📚 法律ができた背景:これまでの不登校支援

教育機会確保法が作られる前は、不登校支援の主なゴールは「学校復帰」と見なされる傾向がありました。学校に行けないことは「問題行動」と捉えられ、子どもや家庭が責められたり、無理に登校を促されたりすることも少なくありませんでした。

しかし、不登校の原因は一人ひとり異なり、心身のエネルギーを使い果たしてしまっている子どもにとっては、学校に戻ることだけが解決策とは限りません

このような状況をふまえ、もっと子どもたちの実態に合った支援が必要だと考えられるようになりました。そこで2017年2月に施行されたのが「義務教育の段階における普通教育に相当する教育の機会の確保等に関する法律」、通称「教育機会確保法」です。

この法律は、不登校の子どもに対する支援の考え方を根本から変える、画期的なものでした。「学校復帰」一辺倒だった従来の方針から、「子ども一人ひとりに合った多様な学びの場」を認める方向へとシフトしたのです。

教育機会確保法の最も重要な3つのポイント

この法律の心臓部とも言える、特に重要な3つのポイントをご紹介します。これらは、不登校の子どもを持つ保護者が知っておくべき、最も大切な内容です。

ポイント①:「学校復帰だけがゴールではない」と明言

これが最大の転換点です。法律では、不登校の子どもへの支援の最終目標を「社会的な自立」としました。

学校に通うことは、そのための選択肢の一つではありますが、それが唯一の道ではありません。フリースクールや自宅での学習など、学校以外の場所で学ぶことの重要性を国が初めて法律で認めたのです。

この条文の意味するところは非常に大きく、従来の「学校に行けない子は問題がある」という見方から、「学校以外にも子どもの成長を支える多様な場所がある」という考え方への大きなパラダイムシフトを示しています。

ポイント②:「休むことの必要性」を認めた

法律の条文にはっきりと「不登校の児童生徒の休養の必要性を踏まえ」と書かれています。

これは、学校に行けない子どもは、まず心と体のエネルギーを回復させるために「休む」ことが必要だと国が認めたことを意味します。「怠けている」のではなく、次の一歩に進むための大切な時間だと捉えるようになりました。

心身のエネルギーが枯渇している状態で無理に登校を促すことは、かえって回復を遅らせることになります。この条文により、「まずは休ませること」が不登校初期対応の重要な選択肢として公的に認められたのです。

「休むこと」が法律で認められたことで、保護者の方も「無理に学校に行かせなければ」という焦りから解放され、子どもの状態を最優先に考えられるようになりました。これは非常に大きな意味を持ちます。

ポイント③:「不登校は問題行動ではない」と定義

かつて一部にあった「不登校=問題行動」という見方を、法律は明確に否定しました。

不登校は、どの子どもにも起こりうる状況であり、本人や家庭だけの責任にするべきではない、という考え方が示されました。これにより、不登校の子どもと保護者が社会的に孤立することを防ぐ狙いがあります。

この定義により、学校や教育委員会、支援機関も、不登校を「問題」としてではなく、「支援が必要な状況」として捉えるようになりました。子どもや保護者を責めるのではなく、寄り添い支えるという姿勢が明確になったのです。

具体的に何が変わったの?

この法律ができたことで、不登校の子どもが利用できる学びの選択肢が公的に認められ、多様化しました。具体的にどのような変化があったのかを見ていきましょう。

1. フリースクールなど民間施設の位置づけが明確化

フリースクールやNPO法人が提供する学びの場が、子どもの成長にとって重要な役割を担っていると法律で認められました。

従来は「学校の代わり」という曖昧な位置づけでしたが、教育機会確保法により、フリースクールは正式に「多様な教育機会を提供する場」として認知されるようになりました。これにより、自治体からの支援や連携も進みやすくなっています。

2. 「出席扱い」制度の促進

一定の要件を満たせば、フリースクールなどに通うことを、在籍している小・中学校の「出席」として認める制度の活用が、より一層促されるようになりました。

これにより、内申書への影響を最小限に抑えながら、子どもに合った学びの場で学習を継続できるようになりました。高校進学の際にも、不登校による不利益を軽減できる重要な制度です。

3. 教育支援センター(適応指導教室)の役割強化

各市区町村が設置する教育支援センター(適応指導教室)の役割が、改めて重要視されるようになりました。

学校とフリースクールの中間的な位置づけで、公的機関として無料または低額で利用できる教育支援センターは、経済的な負担なく専門的な支援を受けられる貴重な選択肢です。教育機会確保法により、その設置と質の向上が推進されています。

4. 経済的支援の検討

国や自治体は、フリースクールなどを利用する家庭への経済的支援についても配慮することが求められています。

まだ十分とは言えない状況ですが、一部の自治体では独自の補助金制度を設けるなど、経済的なサポートも少しずつ広がっています。法律により、こうした動きが今後さらに加速することが期待されています。

変化した点具体的な内容保護者へのメリット
フリースクールの位置づけ法律で公的に認知安心して選択できる
出席扱い制度活用が促進内申点への影響を軽減
教育支援センター役割が強化無料で専門支援を受けられる
経済的支援配慮が求められる費用負担の軽減

🌈 多様な学びの選択肢:フリースクールという道

教育機会確保法により、学校以外の学びの場も正式に認められるようになりました。その中でも特に注目されているのがフリースクールです。

フリースクールの特徴

フリースクールは、学校とは異なる環境で、子ども一人ひとりのペースに合わせた学びができることが最大の特徴です。

  • 少人数制で安心して学べる環境
  • 個別カリキュラムで学習の遅れを取り戻せる
  • 出席扱い制度で内申書への影響を軽減
  • 同じような経験を持つ仲間との出会い
  • 高校進学を見据えた学習・進路指導
  • 心のケアと学習支援の両立

通学型とオンライン型の選択肢

フリースクールには、通学型とオンライン型の2つのタイプがあります。

通学型フリースクールは、実際に施設に通うタイプで、対面での交流や体験活動が充実しています。人とのつながりを重視する子どもに向いています。

オンラインフリースクールは、自宅から参加できるため、通学の負担がなく、全国どこからでも学べます。外出が難しい段階の子どもや、地方在住の方にも利用しやすい選択肢です。

おすすめフリースクール

トライ式中等部

施設数全国120箇所以上
通所頻度週1日〜週5日
通学スタイル通学型・在宅型・オンライン型
費用お子さまに合わせて最適な料金プランを作成。料金プランのご提案・ご相談は無料

トライ式中等部は、不登校の生徒を対象に個別指導やオンライン学習を提供するフリースクールです。家庭教師のトライならではの個別指導や柔軟な通学スタイルが特徴。手厚いサポートで選ぶなら最初に検討したいフリースクールです。

不登校だった私でも、週1回から通学できる柔軟なシステムが助かりました。個別指導で自分のペースに合わせて勉強でき、先生が親身になってサポートしてくれるので安心して学習を続けられました。高校進学も無事にでき、今では自信を持って学校生活を送っています。トライ式中等部のおかげで、自分の将来に希望が持てるようになりました。

子供が不登校になり、どうしたら良いか悩んでいた時にトライ式中等部を知りました。個別指導で子供のペースに合わせた学習ができるので、少しずつ勉強への意欲を取り戻しています。週1~5日の通学スタイルも選べるので、無理なく通わせられる点がとても良いです。高校進学率も高く、将来への道筋が見えてきました。

中学校では不登校でしたが、トライ式中等部ではマンツーマン指導でサポートしてもらい、無理なく勉強を続けられました。在籍していた中学校とも連絡を取ってくださり、無事に中学校を卒業→全日制高校に進学できました。最初は不安でしたが、今では自信を持って新しい環境に挑戦できています。

バンタンゲームアカデミー中等部

施設数20箇所12都道府県
通所頻度週1日〜週5日
通学スタイル通学制/オンライン併用可(キャンパス・コースにより異なる)
費用詳しくは資料請求でご確認ください

ゲーム・イラスト・eスポーツなど、クリエイティブ分野に特化した教育を行う「バンタンゲームアカデミー中等部」。

中学生の段階から、制作や表現を中心とした学びに取り組めるスクール。少人数制のクラスで、学校生活に不安を感じているお子さまでも無理なく通いやすい環境が整っています。

CHECK POINT

※ゲーム・イラスト・eスポーツなど専門分野に特化
※実践重視のカリキュラムで「作る力」を育成
※通学日数や学び方を柔軟に選択可能

学校の勉強が合わず悩んでいましたが、好きなゲームやイラストを通して学べる環境だったので、前向きに通えるようになりました。自分から「やってみたい」と言う姿が増えたのが印象的です。「やらされる勉強」ではなく、「自分で作ってみたい」「もっと上手くなりたい」という気持ちが自然と出てきたのが大きな変化です。

少人数制で先生との距離が近く、分からないことをその場で質問できる点がとても安心でした。学校では質問できずに立ち止まってしまうことが多かったのですが、ここでは一人ひとりをよく見てもらえていると感じます。通学日数も無理なく調整できるので、子どものペースを大切にしたい家庭には合っていると思います。

第一学院中等部

施設数37箇所22都道府県
通所頻度オンライン+月1〜4回
通学スタイルオンライン・通学型
費用キャンパスによって異なるため資料請求で確認

第一学院中等部は、オンライン教育が充実しているフリースクールです。ICTを活用した個別サポートが充実しており、月1〜4回の通学指導で不登校生徒にも対応。在籍中学校との連携で、中学校の出席として認められることもおあります。

CHECK POINT

※ICT活用で自宅でも学習可能
※中学校在籍のまま通学できる
※月1〜4回の通学で柔軟に対応

子供が不登校になり、第一学院中等部に通わせることにしました。月1~4回の通学でもオンラインでしっかりサポートしてくれるので安心しています。ICTを活用した授業は子供にも合っているようで、自分のペースで学べる点が良いです。不登校だった子供が少しずつ自信を取り戻し、前向きに学習に取り組めるようになりました

学校には行けなかったけど、第一学院中等部では自分のペースで勉強できる環境が整っています。ICTを使った授業は楽しくて、自宅でもしっかり学べます。月数回の通学も負担にならず、オンラインと組み合わせて無理なく勉強を続けられています。

🌱 まとめ:社会全体で子どもを支える時代へ

教育機会確保法は、「学校か、それ以外か」という二者択一の考え方から、「その子に合った学びの場を社会全体で用意する」という考え方への大きなシフトを示しました。

もし、お子さんの不登校で悩んでいるなら、ぜひこの法律の「学校復帰だけがゴールじゃない」「まずは休むことが大切」というメッセージを思い出してください。

学校以外にも、フリースクール教育支援センターオンライン学習など、多様な選択肢があります。焦らず、お子さんの心と体の状態を第一に考え、その子に合った次の一歩を一緒に探していくことが大切です。

🌟 今日からできる小さな一歩

教育機会確保法は、不登校の子どもとその保護者に「あなたは一人じゃない」「多様な道がある」というメッセージを伝えています。子どもに合った学びの形を見つけることで、新しい道が開けていきます。

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記事監修

阪口 裕樹のアバター 阪口 裕樹 編集長

自身の発達障害の経験から「生徒一人ひとりに合った学校選びをサポートしたい」という想いで2013年からサイト運営を開始。卒業生への直接取材と、公式サイトや資料に基づいた徹底的な情報検証を続け、現在は年間110万人が訪れるサイトになりました。このフリースクール選びのサイトでは読者が本当に知りたい情報を、分かりやすく誠実にお届けすることをお約束します。

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